根据市委、市政府统一部署，抓早抓实抓好岁末年初经济工作，全力确保开门红，我市对“1+9+X”惠企政策进行了迭代，并制定了《绍兴市2025年“抢开局、稳增长”十项举措》。为深入宣传、推动实施，经市委市政府同意，今天上午，绍兴市“1+9+X”惠企政策暨“抢开局、稳增长”十项举措新闻发布会召开，介绍惠企政策相关情况。

　　绍兴市委市政府历来高度重视民营经济发展，始终竭尽所能解决企业所盼所需。市发改委会同市级相关部门，主动作为、靠前谋划，第一时间贯彻落实上级决策部署，率先推出新一轮“1+9+X”惠企政策和“抢开局、稳增长”十项举措，全力以赴强信心稳预期、惠企业促发展，助力全市经济“开门红”“开门好”。总体来说，这次政策体系“干货满满、亮点多多”，主要有三方面特点：

　　一、“叠加效应”更加显现。我们始终坚信“抓住政策窗口就是抓住发展机遇”，认真贯彻落实中央、省委经济工作会议精神，用足用好国家一揽子增量经济政策，全面顶格承接省“8+4”政策体系，综合发挥“两重”、以旧换新、消费券等多重政策叠加放大作用，最大程度释放倍增效应。在继续落实落细“民营经济33条”基础上，对其余9大领域专项政策均进行修订迭代，按照“标准不减、力度不降、领域不变”原则，竭尽所能、倾尽所有，以政府过“紧日子”换取企业和群众过“好日子”，初步匡算支持力度约40.4亿元，较上年增加7591万元。同步谋划“X”若干专项政策，制定“项目提效攻坚年”行动方案，深化全节点提速、全过程服务、全要素保障，推动优质资源更好服务优质项目，聚力实现“资金围着项目转、土地等着项目落、用能跟着项目配，人才盯着项目招”，充分体现市委市政府“大抓项目、抓大项目”鲜明导向。另还储备就业见习管理规定、创业担保贷款实施办法等多项新政策新机制，后续还将持续扩面拓展，不断充实完善涉企政策体系。

　　二、“开门问策”更接地气。我们始终坚持“政策从群众中来、到群众中去”，扑下身子、沉到一线，认真倾听企业声音，主动了解群众意愿，及时沟通协商，进一步提高政策精准度和有效性，做到“听真话、察真情、出真招”。深化“开门定政策”工作机制，落实企业家参与涉企政策制定要求，广泛征求区、县（市）、市级相关部门和企业家意见，9个专项政策累计征求部门意见13轮次，征求区、县（市）及基层意见15轮次，组织各类座谈会33次，座谈企业411家次，走访企业285家次，征求企业家意见440人次，吸纳各类意见建议230条，换位思考、集思广益，确保政策更符预期。政策体系主要突出对产业发展、项目建设、创业创新、民生保障等重点领域扶持助力，直击企业发展面临的痛点难点堵点问题，充分体现“四两拨千斤”的导向性、针对性和可操作性。三、“快出快兑”更有诚意。我们始终聚力“把政策从‘文件上’落到‘口袋里’”，把白纸黑字变成真金白银，让企业享便利得实惠、减负担添动力，切实将政策红利转化为发展动力。已连续三年谋划出台“抢开局、稳增长”系列举措，抓早抓实岁末年初经济稳进提质各项工作，以“短频快”政策提前为群众送上新春“大礼包”，让企业吃下“定心丸”。今年主要聚焦吃、行、游、娱、购、住、业、投、创、情等十大领域，突出“产城人文”深度融合，全面彰显市委市政府“经济大市挑大梁”责任担当，全力冲刺一季度“开门红”。此外，通过“取消部分全市统一条款”“只明确支持内容或方向、但不规定具体支持标准”“对支持性内容只设定全市基础扶持标准”等形式，向区、县（市）让渡政策事项211项，占比达37.5%，赋予地方更多“因地施策”自主权，鼓励创新，激发活力，更好体现政策灵活性、实用型。下一步，我们将进一步加强市县联动、部门协同，细则再完善、流程再简化、宣传再扩面，力争一季度兑现全年资金的30%以上，把好事办好、实事办实。

　　我们绍兴已连续四年在岁末年初发放消费券，请问何主任，今年的消费券又有哪些老味道和新特色？

　　佳节又至，好事重回。正如大家所期盼的一样，2025年绍兴市消费券活动又将很快与大家见面，这是市委市政府给广大在绍兴生活、工作、学习的奋斗者们一份熟悉的礼物、一片诚挚的敬意。2025年绍兴市消费券活动总投放金额2亿元，和去年持平，具体以“1+5”模式在春节期间多轮投放，“1”指的是“普惠民生”消费券，投放金额5000万元；5类特色消费券分别是“以旧换新”消费券，投放金额6700万元；“新绍兴人”消费券，投放金额3000万元；人才消费券（“来绍兴 才尽兴”），投放金额2000万元；“绍兴有爱”消费券，投放金额2300万元；电影消费券（“光影古城”），投放金额1000万元。相较往年，今年的消费券活动主要有三方面特点：一是范围更广。今年的“1+5”系列消费券，在覆盖面上将进一步扩大。如“新绍兴人”消费券，投放金额由去年1700万元增加至3000万元，预计发券量从8万余份增加至15万份，同时，将用券杠杆由2:1降低至1.5:1，使更多留绍返绍、坚守一线的“新绍兴人”能更实惠享受新年消费“红包”。人才消费券投放金额增加1000万元，总额提高至2000万元，并且增加部分主要向“来绍、留绍、返绍”的就业大学生等F码人才倾斜；“绍兴有爱”消费券全面覆盖全市4.5万余名低保、低边家庭群众和特困供养对象，不落一户、一竞技注册不漏一人，满载关心关爱的温暖慰问，直发每位困难群众。二是品类更多。在维持“普惠民生”消费券5000万元不变的基础上，顺应消费品“以旧换新”国家政策，今年整合推出总金额6700万元“以旧换新”消费券，其中，汽车消费券5700万元，包括报废更新、置换更新在国补基础上的加力加码补贴，以及单纯购置新车补贴；旧房装修、厨卫改造领域安排1000万元，在全力争取国补资金基础上，进一步加大政策资金盘子，扩大政策惠及面。此外，这次还新增推出电影消费券，发放金额1000万元，免费观影券天天抢，请您和家人在春节期间一起进影院、看大片、享欢乐！三是保障更全。消费券发放过程全面体现公开公平公正，“1+5”消费券都通过绍兴市民卡、越牛新闻、主流第三方平台等常见常用的平台发放，普遍采用抢券、抽签等领取方式，参与零门槛，使用很便捷。深化做好抢券用券秩序管理，加强技术保障，提前做好系统测试；加强商户指导动员和自律引导，公安、市场监管部门依法打击虚假宣传、价格违法、套现等违法违规行为，维护消费秩序；“1+5”消费券各牵头部门及第三方平台开通并公布消费券活动热线，及时解答市民朋友关于消费券发放、使用、核销等各方面咨询和问题反馈，共建和谐消费环境。消费券发放前，我们会通过“绍兴发布”“绍兴发改”“绍兴市民卡”“越牛新闻”公众号等平台及各类媒体，详细公告领取时间、领取人群、领取方式、使用期限。恳请各位新闻媒体朋友帮助我们广泛宣传，引导广大市民朋友踊跃参与。

　　开放是中国式现代化的鲜明标识。近年来，我市开放型经济保持了稳定增长，呈现出良好发展势头。请问今年《鼓励支持开放型经济发展若干政策》在助力开放型经济稳定增长方面有哪些举措？

　　过去一年，我市开放型经济机遇与挑战并存，绍兴开放型经济表现出三大成长：市场主体茁壮成长，全市出口实绩企业达12739家，较去年同期增加594家；开放业态快速成长，数字贸易增速全省领先，服务贸易进出口同比增长48.2%，增速全省第1，数字服务贸易同比增长55.9%，增速全省第2；跨境电商出口120.18亿元，同比增长84.66%。对外合作提质成长，全市海外中方投资额突破19亿美元，同比增长620%，增速全省第1，“诸暨海亮”高性能锂电铜箔项目（印尼）总投资8.6亿美元，成为我市史上最大“走出去”单体项目。新的一年，我们将从三方面发力，扩大我市开放型经济发展优势。第一方面，壮大外贸新动能。积极主动适应国际形势环境新变化，强化创新驱动发展，推动货物贸易稳量提质。一是支持企业参展拓市抢单，持续打好“稳拓调”组合拳，深化“自办展+专业展”双轮驱动，迭代升级“十业百展千企”拓市场攻坚行动，支持企业开展境外营销网点建设，巩固传统市场，大力开拓“一带一路”、东盟等新兴市场，给予单家企业最高100万元参展补助。二是加快发展市场采购贸易，支持企业开展AEO高级认证、培育出口品牌，扩大高新技术产品、机电产品出口，大力培育外贸服务平台，对获认定的外综服、海外仓，最高分别给予90万元、150万元奖励。三是支持防范外经贸风险，持续扩大出口信用保险承保规模和覆盖面，对参加政府联保、自行投保的企业给予补助；对参加国外贸易摩擦有关案件的企业或商协会，给予律师费补助。第二方面，培育数贸新优势。通过发展跨境电商新业态新模式，推动消费供给提质增量。一是培育壮大跨境电商主体，建立跨境电商企业梯度培育库，支持企业扩大跨境电商出口，对当年新开跨境电商店铺给予一定支持，同时鼓励开设独立站或借助主流平台开展境外推广。二是加强电商专业人才培育，支持高校开展跨境电子商务专业教育、设立实体跨境电商学院，鼓励企业组织职工进修跨境电商类培训。三是加快平台创新集聚，支持跨境电商平台建设，对企业自建跨境电商平台、自营海外仓、进出口集货仓给予奖励，鼓励“直播+平台+跨境电商”创新模式，以平台为重要载体，支持跨境电商企业与专业直播机构开展合作。第三方面，增强投资引力场。一是加大资金支持力度。对跨国公司总部或地区总部、外资研发中心等重大外资项目给予奖励，鼓励引导境外资本返程投资，最高给予3000万元。二是加大金融支持力度。推动合格境外有限合伙人（QFLP）试点提质扩面，落实好QFLP外汇管理便利化制度。三是加大“走出去”支持力度。大力支持企业对外承包工程，最高奖励100万元。进一步鼓励企业实施跨国并购、开展品牌、营销网络等领域的境外投资。

　　市委九届七次全会暨市委经济工作会议提出“经济大市挑大梁”，工业是经济“压舱石”“基本盘”，请问经信局领导，新一年政策修订工业政策有哪些特色亮点？

　　近年来，我市坚持以先进制造业强市建设“4151”计划为主线，着力强化政策导向，优化政策服务。2024年，我市蝉联浙江制造“天工鼎”，规上工业增加值增速居全省前列，被国新办点赞“工业大市挑大梁”。今年以来，我们牵头、会同相关部门对先进制造业强市建设“4151”计划专项政策进行了修订，主要突出以下四个方面特点：一是突出设备更新，更加体现鼓励和支持制造业项目投入。工业投资是稳增长、增后劲的关键之举，政策修订主要围绕抢抓国家“两重”“两新”重大政策机遇，加大力度支持鼓励企业大规模设备更新。例如，对于获得国家工业领域“两新”超长期国债的项目，政策中明确，按国家实际补助资金额度给予一定比例的叠加补助，最高不超过500万。二是突出融合发展，更加体现数字化绿色化双化技改转型。高端化、智能化、绿色化是工业经济重要的转型方向。2024年，我市成功入选国家中小企业数字化转型城市试点，获央补资金1亿元；明确按不少于1：1.2比例地方配套支持，前期已专门出台资金管理办法明确了相关事项。今年“4151”专项政策明确，在“对当年实际完成设备投入300万元及以上的项目，按实际完成设备投资额奖补”的基础上，对列入市数字化、智能化、绿色化改造重点项目计划的，增加2个百分点。我们鼓励环保设备更新升级；支持各地结合污染结构和产业特征，加大对印染、化工、涂装等行业整治提升、监测监控等资金支持力度。三是突出产业升级，更加体现加快未来产业培育和历史经典产业传承振兴。鼓励各地培育发展未来产业，政策明确，对当年列入省级未来产业先导区和“新星”产业集群区域所属行业项目的，享受制造业项目投资政策基础上，再按设备投资额的6%给予补助，单个项目额外补助不超过500万元。鼓励和支持历史经典产业高质量发展，在已有黄酒、珍珠专项政策基础上，新一年“4151”政策明确，对历史经典产业企业内生项目建设、原料基地建设、开发文化展示用地、创新技术研发、文化宣传、人才引育等方面加大支持力度；优先推荐申报工业、科技、文旅等创新项目，优先支持国家、省、市级非遗项目申报，对新增认定为市级、省级历史经典产业传承创新工作室，分别奖励20万元、30万元。四是突出企业壮强，更加体现头部领航和中小企业专精特新发展。企业主体培育是稳增长、强活力的主要力量，在去年政策支持基础上，今年加大力度推动总部经济引领、链主企业带动，进一步加大政策支持力度。政策明确，新增支持民营经济总部企业壮大，对当年及上年度新增列入省级民营经济总部领军企业的，一次性奖励50万元。

　　在去年的绍兴人才周上，我关注到绍兴首次打出“来绍兴、才尽兴”城市人才生态品牌，围绕全新的人才生态品牌，这次政策修订有哪些新亮点？

　　市委组织部副部长 娄丹丹：近年来，我们紧紧围绕人才发展所需，深入推进人才发展体制机制改革，着力打好人才“引育留用”组合拳，逐步打响“来绍兴、才尽兴”城市人才生态品牌，全市已集聚省级及以上领军人才1400余人，年均新增高校毕业生超12万人，城市人才吸引力指数保持在全国第23位。此次政策修订，我们紧扣加快建设产城人文融合发展的共富示范市目标，秉持更加积极、更加开放、更加有效的原则，重点突出四个导向。一是更加突出“三位一体”的改革导向。坚持以“教育科技人才体制机制一体改革”为动力支撑，加快推动人才、资源、成果互通融合。一方面，我们将全市域推广人才科技项目“一评两认”机制，支持符合相关条件的“名士之乡”英才计划创新人才项目和市级产业类科技计划项目“只要评一次”，即可结果互认、政策通享。另一方面，我们进一步淡化人才全职、户籍、社保等方面要求，推行校院企高层次人才“互聘共享”计划，整合人才特派员与科技特派员队伍体系，畅通高校、科研院所和企业人才流动通道，激发人才创新创业的动力。二是更加突出“赋能产业”的发展导向。进一步做深做实“产才融合”特色文章，推动科技创新和产业深度融合。围绕集成电路、低空经济、人工智能等重点产业、新兴产业发展需求，突出企业创新主体地位，实施人才引领企业创新平台发展提质三年行动，制定重点产业人才支持专项，编制产业人才战略需求目录。一竞技注册围绕创业人才全周期发展，给予人才创业企业创投奖励、发展资助、贷款贴息、保险补助等每个最高500万元的“一揽子”支持，推动各类人才基金通过以投代补、投补结合等形式，加大“投早、投小、投硬科技”力度，为人才初创企业“扶上马”，再“送一程”。三是更加突出“开放包容”的需求导向。秉持“大人才观”理念，围绕科技强市、文化名城建设，将省领军型创业创新团队负责人、金牌导游员等紧缺人才纳入高层次人才分类目录，进一步丰富人才队伍谱系。迭代实施“名士之乡”英才计划3.0版，加强产业人才、乡村振兴人才、服务业人才、技能人才、社会工作人才等专项领域人才培养激励，拓展直接认定、重点单位自主评审、社会力量评价相结合的人才引进“直通车”，建立健全以创新能力、质量、实效、贡献为导向的人才评价体系。四是更加突出“增值有感”的服务导向。立足破解人才“发展大事”“关键小事”“同城难事”，每年滚动实施人才服务“十件实事”，优化升级绍兴“人才码”应用功能，推动居留落户、政策兑现、交通服务、子女教育、医疗保障等生活服务“一键直享”。立足青年人才生活需求，推广青年人才社区、零门槛申租等人才住房保障“八类模式”，并给予高校毕业生最高50万元房票补贴，定期开展创业沙龙、传统文化体验等人才交流活动，让青年人才在绍兴收获‘此心安处是吾乡’的归属感和幸福感。问

　　建筑业长期以来是我市的支柱产业，请问，2025年市建设局在助推建筑业转型升级方面有哪些重要举措？

　　市建设局党委书记、局长俞少楼：建筑业一直以来是我市的支柱产业和富民产业，从企业规模看，全市现有施工总承包特级企业23家，规模全省第一，全国同类城市第二。从产值规模看，我市建筑业年总产值在5000亿元以上，占全省建筑业总产值比重在20%以上，规模全省第二。建筑业若干政策是我市助推建筑业企业高质量发展的重要保障，从2019年以来我们每年都在完善修订政策，持续加码扶持力度，已经累计兑现资金超3亿元，其中2024年兑现超8000万元，有效提升了企业的发展信心，也激发了企业的创新动力。在此基础上，2025年我们充分听取了企业的意见建议，重点围绕发展建筑业新质生产力、支持走出去发展和提升市场份额等方面对政策作了进一步修订。下一步，我们将深入贯彻市委市政府的总体部署，持续发力，加大扶持，推动我市建筑业高质量发展。主要做好三方面工作：一是大力发展建筑业新质生产力。发展建筑业新质生产力是推动建筑业转型升级的重要途径。我们在推动智能建造、支持企业技术中心建设、加强企业技术标准研发等方面持续发力。政策上，对获评浙江省智能建造试点企业、试点项目的建筑业企业，分别奖励50万元和30万元；对新认定为国家级、省级企业技术中心的建筑业企业，分别奖励100万元、20万元；对主导修订并由权威机构发布国际标准、国家标准、行业标准、省级地方标准的建筑业企业，每项分别奖励50万元、30万元、20万元、10万元。二是持续培育优质建筑企业。细化完善信用评价体系，扶持优质企业参与城市更新大型项目，大力培育施工总承包特级、一级企业，一竞技注册支持中小企业走专业发展道路，目前已建立重点企业培育库。政策上，对晋升施工总承包特级、一级的企业分别奖励1000万元和200万元。对获得铁路、港航、电力、矿山、冶金、通信等施工总承包二级资质的企业，奖励20万元。三是支持企业走出去拓展市场。“走出去”是绍兴建筑业发展的重要法宝，这几年我们发展壮大了一大批优秀建筑企业，也在全国打响了“绍兴建筑”品牌。我们将继续开展建筑业企业赴外宣传推介活动，增设省外服务处，鼓励支持行业龙头企业、领军企业“走出去”发展，巩固拓展上海、江苏、广东等市场。政策上，我们对在省外市场建筑业年产值达到一定规模且保持正增长的地区，给予相应的资金奖励。总之，我们将始终坚定不移地推动绍兴建筑业的高质量发展。

　　新春佳节即将来临，请问今年我市文旅部门将采取哪些举措，丰富市民游客假日生活，进一步激活文旅消费市场？

　　市文广旅游局党委书记、局长 胡华良：为全面贯彻落实市委九届七次全会精神和市委市政府“抢开局、稳增长、增活力”的决策部署，进一步传承弘扬以“春节”为代表的中华优秀传统文化，满足人民群众美好假日生活需求，绍兴文旅部门将围绕“新年游绍兴 全年都高兴”主题，统筹全市文商旅优质资源，重点推出“绍兴好游、绍兴好吃、绍兴好戏、绍兴好展、绍兴好礼”五道“文旅大餐”，营造安心舒心暖心放心的消费环境。一是“绍兴好游”文旅大餐。我们将推出“绍兴十大年味风俗体验活动”，即“祝福·绍兴古城过大年”“禹风古韵新春庙会”“五福临门·越俗福礼”“蕺山市集·新春纳福”“元宵灯会”“我在柯桥过大年”“上虞非遗嘉年华”“西子新春嘉年华”“‘富乐嵊州·灵蛇献瑞’新春文旅特别季”“新昌大佛寺新春祈福游园灯会”，通过打造国潮新场景掀起“国风热”，让大家沉浸式体验绍兴年味的别样风情。二是“绍兴好吃”文旅大餐。我们将重点激活“古城六大餐饮消费集聚区”，并立足25个市级以上夜间文旅消费集聚区、80家省级“百县千碗”美食体验店，着力打响“越宴十八味”“鉴湖食汇·柯桥十碗”“虞舜十碗”“西施家宴”“嵊州剡溪宴”“新昌浙东天姥唐诗宴”美食品牌，大家可通过味蕾寻访一个更生动的绍兴。三是“绍兴好戏”文旅大餐。我们将着力推出“新春戏曲专场”“送戏下乡”“万人进城看大戏”等专场演出，以及国风音乐会、沉浸式演艺、曲艺小剧场等年轻态产品，更有“文艺赋美·街艺角”“古城戏韵”等上百场“演艺上街头”快闪活动，给大家营造欢乐喜庆的节日氛围。四是“绍兴好展”文旅大餐。我们将推出“博物馆里过大年”主题活动，以“九大品牌展览”，即绍兴近年考古发掘成果展、人与石的对话--岩画特展、府山下过大年：乙巳年味展、绍兴年味·祝福专题展、亭山遗址群出土青铜器展、乙巳年蛇文化主题图片展、尹桂芳诞辰105周年纪念展、黄宾虹艺术精品展、晚清近代楹联扇面书画精品展，全面掀起“文博观展热”。此外，春节期间，市级公共文化场馆均正常开放，各类亲子阅读、手工活动精彩不断，让大家在欢度春节的同时，享受高品质公共文化服务。五是“绍兴好礼”文旅大餐。我们协同市级有关部门推出“1元坐地铁游古城”“春节免费乘公交”“市级重点景区场馆延长开放时间”等惠民政策，让大家以最优成本、最好体验畅游绍兴。新年游绍兴、全年都高兴！我们诚邀四海宾朋来绍兴过大年，沉浸式体验历史文化味、传统烟火气与现代时尚感交织的新春佳节！